• Główny
  • Aktualności
  • Nie wszyscy bezrobotni otrzymują zasiłek dla bezrobotnych; w niektórych stanach bardzo niewiele

Nie wszyscy bezrobotni otrzymują zasiłek dla bezrobotnych; w niektórych stanach bardzo niewiele

Kobieta z Hollywood na Florydzie wypełnia online wniosek o bezrobocie po zwolnieniu z pracy na pobliskim lotnisku. (Joe Raedle / Getty Images)

Liczba Amerykanów, którzy po raz pierwszy złożyli wnioski o zasiłek dla bezrobotnych, przekroczyła poprzednie rekordy - ponad 24 miliony złożyło wnioski od połowy marca, kiedy pandemia COVID-19 zaczęła zamykać duże połacie amerykańskiej gospodarki. Liczba ta obejmuje osoby samozatrudnione, pracowników „gig economy” i inne osoby, które do tej pory nie kwalifikowały się do świadczeń. (Nowa ustawa o pomocy koronawirusa, uldze i bezpieczeństwie ekonomicznym lub CARES rozszerzyła kwalifikowalność i zezwoliła na dodatkowe świadczenia dla bezczynnych pracowników.)


Pomimo pewnych ogólnych wytycznych federalnych, wnioskodawcy nadal borykają się z mieszanką różnych przepisów stanowych regulujących sposób, w jaki mogą kwalifikować się do świadczeń, ile otrzymają i jak długo mogą je pobierać - ponieważ Stany Zjednoczone nie mają jednego ogólnokrajowego systemu uzyskiwania świadczeń. gotówka dla bezrobotnych pracowników. Zamiast tego faktycznie ma 53 oddzielne systemy zarządzane przez stany (plus Dystrykt Kolumbii, Portoryko i Wyspy Dziewicze), które są nadzorowane, ale nie kontrolowane przez rząd federalny.

Aby przedstawić obraz zasiłków dla bezrobotnych w Stanach Zjednoczonych, gdy liczba roszczeń wzrosła z powodu wpływu pandemii COVID-19 na gospodarkę, skorzystaliśmy z kilku źródeł danych. Dane dotyczące „zadeklarowanych kontynuowanych tygodni”, miary liczby osób ubiegających się o zasiłek dla bezrobotnych w danym tygodniu, pochodzą z Urzędu ds. Zatrudnienia i Szkoleń (ETA) Departamentu Pracy Stanów Zjednoczonych; dane dotyczące bezrobocia pochodzą z Biura Statystyki Pracy. Obliczyliśmy współczynniki otrzymywania świadczeń w poszczególnych stanach, biorąc dane dotyczące roszczeń kontynuowanych z tego samego tygodnia, co tydzień odniesienia dla badania gospodarstw domowych BLS, a następnie dzieląc je przez całkowitą liczbę bezrobotnych.

Dane dotyczące minimalnych i maksymalnych kwot świadczeń tygodniowych w każdym stanie oraz maksymalnego okresu pobierania świadczeń zaczerpnięto najpierw z publikacji ETA „Porównanie stanowych przepisów dotyczących bezrobocia 2019”. Następnie, tam gdzie było to możliwe, sprawdzono je krzyżowo ze stroną internetową każdego stanowego urzędu ds. Bezrobocia i zmodyfikowano w razie potrzeby. Informacje o różnych zasadach kwalifikowalności w poszczególnych państwach również zaczerpnięto z publikacji ETA.

Bycie bezrobotnym nieW dużej mierze dlatego, że przepisy stanowe są tak różne, odsetek osób, które rząd liczy jako bezrobotnych, którzy faktycznie otrzymują zasiłek dla bezrobotnych, również się różni. W marcu, tuż przed tym, jak pandemia naprawdę zaczęła siać spustoszenie w gospodarce, 65,9% bezrobotnych mieszkańców Massachusetts otrzymało zasiłki, ale tylko 7,6% bezrobotnych mieszkańców Florydy tak, jak wynika z analizy danych Pew Research Center z Urzędu Pracy i Szkoleń Departamentu Pracy. Biuro Statystyki Pracy.

Ogółem, według naszej analizy, około 29% bezrobotnych Amerykanów, czyli 2,1 miliona z 7,37 miliona, otrzymało świadczenia w marcu. Zdecydowana większość z tych 2,1 miliona osób otrzymywała świadczenia w ramach regularnych programów ubezpieczenia na wypadek bezrobocia. Istnieją również specjalne programy dla byłych pracowników federalnych, niedawno emerytowanego personelu wojskowego i osób, których godziny pracy zostały zmniejszone w ramach inicjatyw „podziału pracy”.


Rozbieżność między oficjalnymi danymi dotyczącymi bezrobocia a liczbą osób otrzymujących świadczenia podkreśla często pomijany fakt: bycie liczonym jako bezrobotni i otrzymywanie zasiłku dla bezrobotnych to dwie zupełnie różne rzeczy, a jedna niekoniecznie musi mieć wiele wspólnego z drugą. W obu przypadkach brak działania jest warunkiem koniecznym, ale nie jedynym.



Oficjalne rządowe dane dotyczące bezrobocia pochodzą z miesięcznego badania aktualnej populacji. Aby zostać uznanym za bezrobotnego, musisz być bez płatnej pracy w tygodniu odniesienia badania (w tym przypadku od 8 do 14 marca), ale być dostępnym do pracy i aktywnie jej szukać w ciągu ostatnich czterech tygodni. (Pracownicy, którzy zostali zwolnieni, ale spodziewają się, że zostaną odwołani, również są liczeni jako bezrobotni. Liczba osób w tej kategorii wzrosła w marcu ponad dwukrotnie, do 2,2 miliona nieskorygowanych sezonowo.)


Aby pobierać zasiłek dla bezrobotnych, musisz być bez pracy „nie z własnej winy”, co oznacza, że ​​ludzie, którzy rzucili palenie lub zostali zwolnieni z jakiegoś powodu, na ogół nie mogą ich zbierać. Ale to tylko jeden z wielu warunków.

Po pierwsze, aby się zakwalifikować, musisz zarobić minimalną kwotę dochodu z wynagrodzenia. Kwota ta różni się w zależności od stanu, podobnie jak sposób jej obliczania i okres, w którym należy ją zarobić. Wiele stanów wymaga, aby wnioskodawcy czekali tydzień przed odebraniem pierwszego czeku świadczeń (chociaż niektóre stany odstąpiły od tego wymogu na czas obecnego kryzysu). Niektóre określone kategorie pracowników mogą w ogóle się nie kwalifikować: na przykład pośrednicy w obrocie nieruchomościami opłacani prowizją mogą pobierać świadczenia tylko w sześciu stanach. Z drugiej strony w 28 stanach pracownicy, którzy nadal są zatrudnieni, ale ich godziny pracy zostały zmniejszone, mogą pobierać częściowe świadczenia w ramach programów „krótkoterminowych rekompensat” (lub „podziału pracy”).


Ponadto, ponieważ osoby ubiegające się o świadczenia mogą pobierać świadczenia tylko przez ograniczony czas, długotrwały okres pozostawania bez pracy może spowodować, że wyczerpią się świadczenia - to kolejny sposób, w jaki ludzie mogą być bez pracy, a jednocześnie nie kwalifikować się do zasiłku dla bezrobotnych. Jednak w czasach kryzysu gospodarczego przepisy federalne i stanowe często zezwalają na przedłużone świadczenia: na przykład ustawa CARES zezwala stanom na zapewnienie do 13 dodatkowych tygodni świadczeń finansowanych z funduszy federalnych osobom, które wyczerpały swoje zwykłe świadczenia stanowe.

Wszystkie te czynniki wpływają na różne stawki otrzymywania świadczeń w poszczególnych stanach. Niemniej jednak wyróżniają się niektóre wzorce regionalne. Spośród 10 stanów, w których mniej niż 15% bezrobotnych otrzymywało świadczenia w marcu, siedem znajdowało się na południu, podczas gdy dziewięć z 12 stanów, w których ponad 40% bezrobotnych pobierało świadczenia w marcu, znajdowało się na północnym wschodzie lub na Środkowym Zachodzie.(Wskaźniki poboru spadły we wszystkich stanach z wyjątkiem dziewięciu między lutym a marcem, odzwierciedlając gwałtowny wzrost bezrobocia i opóźnienie między utratą pracy a pierwszym pobraniem świadczeń).

Stany i terytoria zazwyczaj obliczają kwotę tygodniowego świadczenia danej osoby jako pewien procent jej zarobków sprzed bezrobocia, ale świadczenia te są ograniczone. Limity również są bardzo zróżnicowane, od 823 dolarów tygodniowo w Massachusetts do 235 dolarów tygodniowo w Mississippi i 190 dolarów tygodniowo w Puerto Rico. (Niektóre stany zapewniają dodatkowe świadczenia na dzieci pozostające na utrzymaniu i innych członków rodziny, każdy według własnych zasad i ograniczeń).

Różnice regionalne są również widoczne w maksymalnych kwotach świadczeń: siedem z 10 stanów o najniższych maksymalnych tygodniowych świadczeniach (350 USD lub mniej) znajduje się na południowym wschodzie,podczas gdy prawie wszystkie stany z 10 najwyższymi wartościami maksymalnymi znajdują się na północnym wschodzie lub wzdłuż północnej warstwy kraju.


Istnieje mniejsze zróżnicowanie w zakresie tego, jak długo ludzie mogą pobierać świadczenia. Zanim COVID-19 zaczął pustoszyć gospodarkę, większość stanów ustaliła swój standardowy czas trwania świadczeń na 26 tygodni; 10 stanów (sześć z nich na południu) miało krótsze limity, podczas gdy dwa miały dłuższe (Montana w 28 tygodniu i Massachusetts w 30 w pewnych warunkach). Od początku pandemii trzy stany (Georgia, Kansas i Michigan) tymczasowo podniosły swoje limity do 26 tygodni.

Uwaga: Wykres „Stany ustalają różne limity czasu, przez jaki mieszkańcy mogą otrzymywać zasiłki dla bezrobotnych” został zaktualizowany 27 kwietnia 2020 r., Aby dokładniej odzwierciedlał przepisy dotyczące bezrobocia w Kansas i Idaho przed zmianami wynikającymi z epidemii COVID-19.